Osnov sumnje je skup činjenica koje posredno ukazuju na određeno krivično delo, određenu pretnju i određena lica kao učinioce krivičnih dela. Osnov sumnje ne sme da bude neodređeno nagađanje ili spekulacija, već mora da se zasniva na konkretnim podacima.
Da bi se pojedinac podvrgao prisluškivanju, međutim, ne moraju da postoje i činjenice koje direktno ukazuju na njega kao učinioca. Dovoljno je da podaci posredno upućuju na to lice, a onda se kroz prisluškivanje nastoji utvrditi da li postoji i direktna veza između tog lica i konkretnog teškog krivičnog dela.